“苏满欧”口岸的功能定位要和苏州城市的发展相匹配，在产业布局、交通物流、区域分工、资源承载等多个方面进行通盘考虑。要跳出姑苏区的行政区划界限，充分利用好周边地区已有的海关特殊监管区、各类进口指定口岸等资源，深挖潜力、提高效率、

根据苏州市人民政府【2016】85号专题会议纪要，会议明确了由苏州新城投资发展公司作为苏州白洋湾铁路物流中心项目（“苏满欧”口岸）的运作主体。由苏州新城投资发展公司牵头，继续委托相应单位优化完善口岸项目的规划设计、可行性研究，并作为口岸项目的申报、投资、建设、运营和对外合作主体，会同有关地区及部门开展好后续的各项工作。由苏州新城投资发展公司牵头，组建由苏州新城投资发展公司、苏州高新区、太仓港及社会资本等多方参股的江苏白洋湾口岸运营有限公司，积极构建开放型经济新格局的重要平台。